Ley 5/2025 de incendios en Galicia: qué cambia para los propietarios de fincas

Si tienes una finca en Galicia, la normativa de prevención de incendios acaba de dar un salto importante. La Ley 5/2025 de prevención e defensa contra os incendios forestais sustituye al marco anterior y endurece significativamente las obligaciones de los propietarios. Y con el PLADIGA 2026 (Plan de Prevención e Defensa contra Incendios Forestais de Galicia) ya en marcha, la Xunta tiene más herramientas que nunca para detectar incumplimientos y sancionar.

No te enteres por una multa. Aquí te explicamos qué ha cambiado, qué tienes que hacer y cuánto tiempo tienes para ponerte al día.

Contexto: por qué una ley nueva

Galicia arrastra un problema endémico con los incendios forestales. Solo en los últimos cinco años, se han quemado decenas de miles de hectáreas y los episodios de incendios simultáneos han puesto en evidencia las limitaciones del sistema anterior.

La antigua Lei 3/2007 (con sus sucesivas modificaciones en 2020, 2021 y 2022) había ido parcheando el problema, pero el legislador decidió que hacía falta una norma nueva, más ambiciosa, que integrara prevención, vigilancia y sanción en un solo texto. El resultado es la Ley 5/2025, publicada en el DOG y en vigor desde su publicación, con plazos de adaptación para algunas obligaciones.

Los cambios principales que afectan a los propietarios

1. La franja de protección se mantiene en 50 metros, pero se endurece el cumplimiento

La obligación de mantener limpias las fincas a menos de 50 metros de viviendas, edificaciones y núcleos rurales no cambia en distancia, pero sí en exigencia y control. Ya te lo explicábamos en detalle en nuestra guía sobre la regla de los 50 metros y las obligaciones de limpieza.

Lo que sí cambia:

• Especificaciones técnicas más detalladas sobre qué tipo de vegetación hay que eliminar, distancias entre copas y alturas de poda, con parámetros concretos según la especie (eucalipto, pino, frondosas autóctonas).
• Plazos de cumplimiento más estrictos: la limpieza debe estar completada antes del 1 de mayo de cada año (antes había más margen en la práctica).
• Inspecciones proactivas con drones y cámaras: la Xunta incorpora al PLADIGA 2026 un sistema de más de 200 cámaras de vigilancia y flotas de drones para detección de incumplimientos, no solo de incendios activos.

2. Multas mucho más duras: de 100 a 1.000.000 de euros

Aquí está el cambio que más duele al bolsillo. El régimen sancionador se ha endurecido considerablemente:

Tipo de infracción	Multa anterior (orientativa)	Multa con la Ley 5/2025
Leve (no limpiar franja)	100 – 1.000€	100 – 10.000€
Grave (incumplimiento reiterado, riesgo elevado)	1.001 – 100.000€	10.001 – 200.000€
Muy grave (incendio derivado de negligencia)	100.001 – 1.000.000€	200.001 – 1.000.000€

Los criterios de graduación también se han afinado. Se tienen en cuenta factores como:

• Reincidencia: si ya te sancionaron antes, la multa se incrementa sustancialmente.
• Proximidad a viviendas habitadas: una finca sin limpiar junto a una casa ocupada se considera más grave que una en zona despoblada.
• Superficie afectada: a más metros cuadrados sin limpiar, mayor sanción.
• Temporada de riesgo: incumplir en verano (junio-octubre) se valora como agravante.

Si ya te ha llegado una notificación, consulta nuestra guía urgente sobre multas por no limpiar fincas para saber cómo actuar.

3. PLADIGA 2026: drones, cámaras y vigilancia activa

El PLADIGA no es nuevo — se aprueba cada año — pero el de 2026 es el más ambicioso en medios tecnológicos:

• Más de 200 cámaras fijas de vigilancia en puntos estratégicos de toda Galicia, conectadas a un centro de control que opera 24/7 durante la temporada de riesgo.
• Drones de vigilancia que sobrevuelan zonas forestales para detectar tanto incendios incipientes como parcelas que no cumplen las obligaciones de limpieza.
• Brigadas de inspección reforzadas que actúan durante todo el año, no solo en verano.

Esto significa que la probabilidad de que detecten tu finca sin limpiar es mucho mayor que hace unos años. Antes, la inspección dependía de que un agente forestal pasara por la zona o de que un vecino denunciara. Ahora, un dron puede sobrevolar tu parcela y generar un expediente sancionador sin que nadie te avise previamente.

4. Ejecución subsidiaria más rápida

Cuando un propietario no cumple tras el requerimiento, la Xunta puede ordenar la limpieza de forma subsidiaria (envía una empresa a limpiar y te pasa la factura). Con la nueva ley:

• Los plazos para la ejecución subsidiaria se acortan.
• El coste repercutido puede incluir un recargo del 20-30% sobre el coste real de la limpieza.
• Si no pagas, se abre vía ejecutiva (embargo de cuentas, inclusión en listas de morosos de la administración).

5. Nuevas obligaciones para propietarios de grandes superficies forestales

Si eres titular de más de 20 hectáreas de monte (algo habitual en herencias gallegas con muchas parcelas dispersas), la Ley 5/2025 introduce:

• Obligación de presentar un plan de gestión forestal ante la Consellería de Medio Rural.
• Registro de la actividad de limpieza y mantenimiento que debe actualizarse anualmente.
• Corresponsabilidad en caso de incendio: si un fuego afecta a tu monte y se demuestra que no tenías el plan de gestión exigido, la responsabilidad civil se presume salvo prueba en contrario.

Qué tienes que hacer ahora mismo

Si tu finca está a menos de 50 metros de viviendas

1. Comprueba el estado de tu finca. Si no vives en Galicia, pide a alguien de confianza que haga fotos actuales.
2. Limpia antes del 1 de mayo (si lees esto después, hazlo cuanto antes). Consulta cuánto cuesta limpiar una finca en Galicia en 2026 para tener una referencia de precios.
3. Guarda los justificantes: factura de la empresa de desbroce, fotos del antes y el después, fecha de realización. Si te llega un requerimiento posterior, son tu mejor defensa.
4. Revisa si puedes acceder a subvenciones: la Xunta tiene líneas de ayuda para la limpieza de fincas. Te lo contamos en nuestra guía de subvenciones para limpieza de fincas en Galicia 2026.

Si recibiste la carta de la Xunta

Si ya recibiste el famoso requerimiento, no lo ignores. Lee paso a paso qué hacer cuando recibes la carta de la Xunta por finca sin desbrozar. Tienes un plazo limitado para actuar antes de que te impongan la multa o ejecuten la limpieza subsidiaria.

Si tu finca está lejos de viviendas

Que tu parcela no esté en la franja de los 50 metros no significa que no tengas obligaciones. La Ley 5/2025 también regula:

• La gestión de biomasa y matorral en zonas de riesgo, aunque estén alejadas de núcleos.
• Las distancias de plantación respecto a carreteras, vías de tren y líneas eléctricas.
• La obligación de comunicar la realización de quemas controladas con mayor antelación y requisitos más estrictos.

El papel de los concellos

La nueva ley también refuerza las competencias de los concellos:

• Pueden elaborar planes municipales de prevención de incendios vinculantes.
• Tienen potestad para inspeccionar fincas y emitir requerimientos de limpieza directamente, sin esperar a la Xunta.
• Pueden ejecutar la limpieza subsidiaria y repercutir el coste al propietario.

Esto es especialmente relevante porque algunos concellos son más activos que otros. Infórmate de si tu ayuntamiento tiene plan municipal propio — puede que las obligaciones locales sean incluso más exigentes que las autonómicas.

¿Qué pasa si mi finca está en proindiviso o no sé quién es el propietario?

La ley establece que todos los copropietarios son solidariamente responsables. Si heredaste una finca con tus hermanos y ninguno limpia, la multa puede recaer sobre cualquiera de vosotros. No vale decir "yo no sabía" o "que limpie mi hermano".

Si tienes un monte heredado que no sabes cómo gestionar, nuestra página sobre limpieza, desbroce y multas de la Xunta te da una visión completa de tus opciones.

Calendario clave 2026

Fecha	Obligación
1 de mayo	Límite para tener limpia la franja de 50 metros
Junio – octubre	Temporada de alto riesgo (inspecciones intensivas, drones activos)
Todo el año	Comunicación previa para quemas controladas (mínimo 15 días de antelación)
31 de diciembre	Plazo para presentar plan de gestión forestal (>20 ha)

Preguntas frecuentes

¿La Ley 5/2025 se aplica a todos los propietarios de fincas rústicas en Galicia?

Sí, se aplica a cualquier propietario de terreno forestal o parcela rústica en Galicia, independientemente de dónde resida. Si eres emigrante y tienes fincas en Galicia, la obligación de limpieza es tuya aunque lleves años fuera. La ley no distingue entre residentes y no residentes.

¿Las multas de hasta 1 millón de euros son reales o es solo un máximo teórico?

El millón de euros es el tope para infracciones muy graves vinculadas a incendios con consecuencias catastróficas (personas heridas, destrucción de viviendas, etc.). Para el incumplimiento "normal" de la limpieza de la franja de 50 metros, las multas habituales oscilan entre 500 y 5.000 euros, pero la nueva ley permite que escalen rápidamente si hay reincidencia o si la finca está en zona de alto riesgo.

¿Las 200 cámaras y los drones pueden multar directamente?

No, los dispositivos de vigilancia solo detectan. Generan un parte que se traslada a los agentes forestales, y son estos quienes inician el procedimiento sancionador. Pero la detección es mucho más eficiente que antes: antes necesitaban una denuncia o una inspección presencial; ahora un dron puede cubrir cientos de hectáreas en una mañana.

¿Puedo acceder a ayudas para cubrir el coste de la limpieza?

Sí. La Xunta mantiene líneas de subvención para la prevención de incendios que cubren parte del coste de desbroce. Además, algunos concellos tienen programas propios de ayuda. Consulta nuestra guía de subvenciones para limpieza de fincas en Galicia 2026 para ver qué opciones tienes y cómo solicitarlas.

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Este contenido es informativo y no constituye asesoramiento jurídico, fiscal ni profesional. Las cifras, plazos y normativas pueden variar. Consulta con un profesional antes de tomar decisiones sobre tu situación concreta.